何が変わったか
2020年3月にアルゼンチンが厳格なCOVID-19ロックダウンを実施したとき、すでに収容率111%だったブエノスアイレスの刑務所は、すべての面会、授業、社会復帰のための外出許可を打ち切った。受刑者は外部世界から完全に孤立し、もともと騒乱が起きやすい施設内では緊張と精神的健康の悪化が進んだ。
10日後、ブエノスアイレス破棄院はすべての州受刑者に携帯電話の使用を許可し、隔離期間中の一律禁止は教育、通信、弁護を受ける権利を侵害すると主張した。この決定により、ブエノスアイレスは刑務所内の携帯電話を合法化したアルゼンチンでわずか4州の一つとなった。
効果は即座に現れた。受刑者は家族とのビデオ通話、オンライン授業、ZoomやGoogle Meetを通じた遠隔作業、Mercado PagoやUaláを通じたデジタル決済、そしてソーシャルメディアに携帯電話を使った。WhatsAppのネットワークが房ブロック間で日々のスケジュールを調整した。2020年11月の暴動の際、受刑者は警察の暴力をTikTokやYouTubeで記録し、その映像は後に数百件の人身保護令状の申立てに使われた。
批判者の懸念に反し、刑務所当局者と人権専門家は犯罪の増加を報告しなかった。「携帯電話へのアクセスは紛争を減らす」と弁護士のクラウディア・セサロニは述べ、正常性の原則——刑務所生活は通常の生活に似ているべきだ——を引用した。当初は一時的な措置だったが、ロックダウン解除後も効力を保ち続けた。
何を達成したか
受刑者はビデオ通話、遠隔教育、Zoomでの仕事、デジタル決済、人権を記録するツールを手に入れた
ロックダウン中の完全な孤立は、受刑者を家族、弁護士、教育から切り離し、基本的人権を侵害した。
携帯電話はすでにどこにでもある違禁品であり、合法化によって透明性と規制がもたらされた。
破棄院は、禁止措置が通信、教育、弁護を受ける権利を違法に制限すると判断した。
人権団体は、接続性が人道的な拘禁のための「正常性の原則」に合致すると主張した。
デジタルツールにより受刑者が虐待を記録できるようになり、以前には存在しなかった説明責任の仕組みが生まれた。
何を応用できるか
基本的な通信の権利を回復することは、最高警備の環境であっても、懲罰的な孤立よりも効果的に紛争を減らす。
その後
この政策はトゥクマン、チュブト、メンドーサに拡大したが、アルゼンチンの受刑者の3分の2以上は依然として合法的な電話へのアクセスを欠いている。家族や権利団体は全国的な採用に向けて働きかけを続けている。ブエノスアイレスではこの措置は恒久化しており、受刑者も看守も、これを撤回すれば混乱を引き起こすだろうと口を揃えて言う。
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出典
- "El teléfono es todo para mí" Rest of World · restofworld.org ·