NASA將7,500個承包商職位轉為公務員職位，以重建其核心能力

數十年來，NASA的任務控制與工程職位逐漸轉移到承包商手中——正如阿波羅飛航主任Gerry Griffin所回憶，這往往是為了在不增加公務員人數的情況下擴編人力。到了2026年，該機構約有40,000名承包商，對比約14,000名公務員；在DOGE時代的延遲辭職之後，公務員人數比2025年初少了約4,000人。這個模式的極限在阿提米絲二號發射任務期間浮現：當時處理發射台問題的管制員無法調閱電路圖——這些文件受承包商智慧財產權規則約束，只能透過Teams螢幕分享送到他們手上。

局長Jared Isaacman的「勞動力計畫」今年開始逆轉這個模式：7,500個合約職位正轉為公務員職位，以重建核心職能。10位實地中心主任受命找出合約員工——尤其是發射、營運與任務關鍵工程領域——將其納入內部。最大的供應商Amentum、Jacobs與KBR提供了數千名承包商，並警告這項轉變會在NASA重返月球之際擾亂一個靈活、行之數十年的生態系；他們質疑節省金額的計算，稱管理費用僅占薪酬的2–3%。

Isaacman主張，承包商結構會增加層層管理、第三方工具與合約障礙；員工備忘錄稱早期試點已找出超過1億美元的節省，且可能成長到超過10億美元。公務員人數目前約為21,000人——比第二屆川普政府上任時還多——這在一個推動裁減的白宮裡是政治上的壯舉。而經常批評NASA的航太安全諮詢小組也支持這項努力：主席Susan J. Helms稱這項指令是「一個連貫且必要的願景」，並表示該小組未發現任何重大疑慮。

試點找出超過1億美元的節省，預計將超過10億美元；公務員目前約21,000人；安全小組未發現重大疑慮。

這項轉換針對一個具體且有紀錄的失靈：任務關鍵知識被鎖在承包商的智慧財產權之後，在發射作業期間只能透過螢幕分享取得。

它以一個具體數字——7,500個職位——而非一紙政策聲明，逆轉了40年來的外包漂移。

節省的理由在公開場合受到爭議（已找出1億美元，對比2–3%管理費用的說法），這使它成為一個可檢驗的賭注，而非口號。

獨立安全小組的背書削弱了最強的反對論點——在阿提米絲時程上倉促行事會提高風險。

當一項核心能力被置於合約之後，它的資訊也同樣被置於合約之後：決定誰能在火箭停在發射台上時看到電路圖的，是工作的所有權，而不是人力編制的那一行。

截至2026年10月，這項轉換仍在推行中，部分員工反映因薪酬、福利與搬遷而出現流動；相關報導未提供最終人力數字或經查證的節省金額。