Hasta principios de la década de 1990, el desempeño agregado de las empresas estatales indonesias era deficiente, lo que generó presión reformista por parte del FMI y de los responsables de políticas nacionales. Semen Gresik, una cementera fundada en 1957, se convirtió en la primera empresa pública indonesia en ser privatizada, al cotizar en la Bolsa de Yakarta en julio de 1991 tras una OPI exitosa.

La desinversión abrió una ola de ventas —Indosat (1995), Telkom (1995), Bank BNI (1996) y Timah (1996)— que un análisis académico del programa consideró «todas relativamente exitosas».

La empresa se consolidó como la mayor productora de cemento de Indonesia y, rebautizada como Semen Indonesia, mantuvo el liderazgo del sector; la prensa especializada todavía la describía como la mayor productora de cemento del país en 2016.

Primera empresa pública indonesia cotizada (julio de 1991); se convirtió en la mayor productora de cemento del país

Elegir una empresa rentable y bien comprendida para la primera venta redujo el riesgo político y de mercado.

La OPI exitosa demostró la validez del modelo, lo que facilitó las privatizaciones de Telkom e Indosat que siguieron.

La cotización en la bolsa de Yakarta generó apoyo de los inversores nacionales antes de cualquier venta estratégica.

Comenzar un programa de privatizaciones con una empresa bien gestionada genera credibilidad: la OPI de Semen Gresik en 1991 demostró que las empresas públicas indonesias podían venderse, y siguieron gigantes de las telecomunicaciones y la minería.

Semen Gresik se transformó en Semen Indonesia, la mayor productora de cemento del país. Una venta posterior de una participación en 1998 a la mexicana Cemex se convirtió en la desinversión más complicada de Indonesia y finalmente fue sometida a arbitraje, mientras que a la cotización de 1991 se le atribuye haber lanzado la ola de privatizaciones del país.

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Las fuentes

  1. Political Economy of Privatisation of State-owned Enterprises in Indonesia (in Business in Indonesia) Cambridge University Press / ISEAS · cambridge.org ·
  2. Indonesia's Cemex Gresik saga goes on UPI · upi.com ·
  3. Semen Indonesia to sell 49% stake in unit CemNet · cemnet.com ·