何が変わったか
1990年代初頭まで、インドネシアの国営企業の総合的な業績は不振であり、IMFと国内の政策立案者からの改革圧力が高まっていた。1957年に設立されたセメント会社セメン・グレシクは、インドネシアの国営企業として初めて民営化され、IPOの成功を経て1991年7月にジャカルタ証券取引所に上場した。
この売却は一連の売却の波を開いた——インドサット(1995年)、テルコム(1995年)、バンクBNI(1996年)、ティマ(1996年)——であり、このプログラムに関する学術分析はそれらを「いずれも比較的成功した」と評価した。
同社はインドネシア最大のセメント生産者に統合され、セメン・インドネシアと改名して業界の首位を維持した。業界紙は2016年時点でも同社を国内最大のセメント生産者と評していた。
何を達成したか
インドネシアの国営企業として初の上場(1991年7月)。国内最大のセメント生産者となった。
最初の売却に収益性が高く理解しやすい企業を選んだことで、政治的・市場的リスクが軽減された。
IPOの成功がモデルを実証し、その後に続いたテルコムとインドサットの民営化を容易にした。
ジャカルタ取引所への上場により、戦略的売却の前に国内投資家の支持を築いた。
何を応用できるか
民営化プログラムを経営の健全な企業から始めることで信頼が築かれる。セメン・グレシクの1991年のIPOはインドネシアの国営企業を売却できることを示し、通信・鉱業の大手企業が後に続いた。
その後
セメン・グレシクは国内最大のセメント生産者であるセメン・インドネシアへと成長した。後に1998年にメキシコのセメックスへ売却された株式はインドネシアで最も複雑な売却案件となり、最終的に仲裁に付された一方、1991年の上場は同国の民営化の波を始めたと評価されている。
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出典
- Political Economy of Privatisation of State-owned Enterprises in Indonesia (in Business in Indonesia) Cambridge University Press / ISEAS · cambridge.org ·
- Indonesia's Cemex Gresik saga goes on UPI · upi.com ·
- Semen Indonesia to sell 49% stake in unit CemNet · cemnet.com ·