Bis in die frühen 1990er-Jahre war die Gesamtleistung der indonesischen Staatsunternehmen schlecht, was Reformdruck seitens des IWF und inländischer politischer Entscheidungsträger auslöste. Semen Gresik, ein 1957 gegründetes Zementunternehmen, wurde das erste privatisierte indonesische Staatsunternehmen und wurde im Juli 1991 nach einem erfolgreichen Börsengang an der Jakarta Stock Exchange notiert.
Die Veräußerung eröffnete eine Welle von Verkäufen – Indosat (1995), Telkom (1995), Bank BNI (1996) und Timah (1996) –, die eine akademische Analyse des Programms als „alle relativ erfolgreich“ bewertete.
Das Unternehmen konsolidierte sich zum größten Zementhersteller Indonesiens und behielt unter dem neuen Namen Semen Indonesia die Führung in der Branche; die Fachpresse bezeichnete es 2016 noch immer als den größten Zementhersteller des Landes.
Erstes notiertes indonesisches Staatsunternehmen (Juli 1991); wurde der größte Zementhersteller des Landes
Die Wahl eines profitablen, gut verstandenen Unternehmens für den ersten Verkauf verringerte das politische und das Marktrisiko.
Der erfolgreiche Börsengang bewies das Modell und erleichterte die darauf folgenden Privatisierungen von Telkom und Indosat.
Die Notierung an der Börse von Jakarta schuf Unterstützung bei inländischen Investoren vor einem etwaigen strategischen Verkauf.
Ein Privatisierungsprogramm mit einem gut geführten Unternehmen zu beginnen, schafft Glaubwürdigkeit: Der Börsengang von Semen Gresik 1991 zeigte, dass indonesische Staatsunternehmen verkauft werden konnten, und Telekommunikations- und Bergbaugiganten folgten.
Semen Gresik wuchs zu Semen Indonesia, dem größten Zementhersteller des Landes, heran. Ein späterer Anteilsverkauf von 1998 an das mexikanische Unternehmen Cemex wurde zur kompliziertesten Veräußerung Indonesiens und wurde schließlich schiedsgerichtlich entschieden, während der Börsengang von 1991 als Auslöser der Privatisierungswelle des Landes gilt.
DEN BELEGEN FOLGEN
Die Quellen
- Political Economy of Privatisation of State-owned Enterprises in Indonesia (in Business in Indonesia) Cambridge University Press / ISEAS · cambridge.org ·
- Indonesia's Cemex Gresik saga goes on UPI · upi.com ·
- Semen Indonesia to sell 49% stake in unit CemNet · cemnet.com ·