改變了什麼
直到 1990 年代初,印尼國營企業的整體績效表現不佳,促使國際貨幣基金組織(IMF)與國內政策制定者施加改革壓力。Semen Gresik 是一家創立於 1957 年的水泥公司,成為首家民營化的印尼國營企業,在首次公開募股成功後,於 1991 年 7 月在雅加達證券交易所上市。
這次釋股開啟了一波出售浪潮——Indosat(1995 年)、Telkom(1995 年)、Bank BNI(1996 年)與 Timah(1996 年)——一份針對該計畫的學術分析評判這些出售「全都相對成功」。
該公司整合成為印尼最大的水泥生產商,並更名為 Semen Indonesia,持續保持產業領先地位;產業媒體在 2016 年仍將其描述為該國最大的水泥生產商。
達成了什麼
首家上市的印尼國營企業(1991 年 7 月);成為該國最大的水泥生產商
為何奏效
選擇一家獲利良好、易於理解的公司作為首次出售對象,降低了政治與市場風險。
首次公開募股的成功驗證了此模式,使隨後進行的 Telkom 與 Indosat 民營化更為順利。
在雅加達交易所上市,在任何策略性出售之前先建立了國內投資者的支持。
可借鑑之處
以一家經營良好的公司啟動民營化計畫可建立公信力:Semen Gresik 於 1991 年的首次公開募股證明印尼國營企業可以被出售,隨後電信與礦業巨頭也相繼跟進。
後續發展
Semen Gresik 成長為 Semen Indonesia,該國最大的水泥生產商。後來於 1998 年向墨西哥 Cemex 出售股權,成為印尼最複雜的釋股案,最終進入仲裁程序,而 1991 年的上市則被歸功於啟動了該國的民營化浪潮。
追溯依據
參考來源
- Political Economy of Privatisation of State-owned Enterprises in Indonesia (in Business in Indonesia) Cambridge University Press / ISEAS · cambridge.org ·
- Indonesia's Cemex Gresik saga goes on UPI · upi.com ·
- Semen Indonesia to sell 49% stake in unit CemNet · cemnet.com ·