Les Émirats arabes unis ont utilisé les Golden Visas pour attirer les talents de l'IA vers un nouveau pôle

Les Émirats arabes unis voulaient devenir un pôle de l'IA alors que les opportunités et les investissements en capital-risque diminuaient en Occident. Leur propre rapport sur les talents décrivait une abondance de travailleurs technologiques mais trop peu de personnes qualifiées pour des postes spécialisés en IA ; les recruteurs indiquaient que les entreprises importaient déjà des talents d'Inde et d'Ukraine.

La décision a été de faire de la relocalisation un avantage stratégique. Le Golden Visa offrait aux professionnels qualifiés dix ans de résidence, un revenu exonéré d'impôt et une création d'entreprise facilitée, parallèlement à d'importants investissements dans l'IA et à des programmes de startups soutenus par le gouvernement. Jarkko Moilanen a quitté la Finlande en 2022 comme l'un des 200 experts mondiaux recrutés pour la transformation numérique d'Abou Dhabi, puis a demandé à rester à long terme ; l'entrepreneuse Nidhima Kohli a lancé un cours sur l'IA à Dubaï et a obtenu un visa.

La politique a donné au pôle une base visible de talents et d'entreprises : Dubaï avait délivré environ 158 000 Golden Visas d'ici 2023, tandis que Dubaï comptait plus de 800 entreprises d'IA et Abou Dhabi plus de 400. Le résultat a été sélectif plutôt qu'universel : les talents occidentaux expérimentés obtenaient les postes les plus élevés, tandis que les travailleurs d'Asie du Sud et les candidats moins expérimentés faisaient encore face à des salaires plus bas, à des arnaques et à des offres abusives.

Attirer 200 experts mondiaux vers la transformation d'Abou Dhabi et contribuer à bâtir des pôles comptant plus de 800 entreprises d'IA à Dubaï et plus de 400 à Abou Dhabi.

Le visa a éliminé un risque majeur de relocalisation en offrant aux spécialistes une résidence de dix ans plutôt qu'un lien d'emploi de courte durée.

Un revenu exonéré d'impôt, la sécurité, les écoles et un mode de vie international ont rendu les Émirats arabes unis compétitifs pour les talents expérimentés mobiles.

La politique de visas a été associée à des infrastructures d'IA, à un soutien aux startups et à une ambition gouvernementale de numérisation, donnant aux arrivants une raison de construire plutôt que de simplement passer.

Lorsqu'une région confrontée à une pénurie de talents dispose de capitaux et d'une thèse de croissance urgente, il faut faire de la relocalisation et de la résidence à long terme une partie du produit ; l'accès seul ne remédie pas à la discrimination à l'embauche.

Les Émirats arabes unis sont devenus un nœud migratoire pour les travailleurs de l'IA : certains l'ont utilisé comme point de transit vers l'Occident, tandis que des recrues expérimentées ont choisi de rester et de créer des entreprises. La politique n'a pas résolu la stratification du marché du travail ; les entreprises continuaient d'écarter les candidats débutants et de payer moins les travailleurs des pays en développement. Son succès a consisté à attirer rapidement des talents de haut niveau et des capitaux, et non à créer un accès égal pour chaque candidat.