改變了什麼
奧克蘭國際機場於1988年公司化,中央政府持有51.6%,其餘由地方議會持有。1998年,國家黨政府決定透過公開發售出售其全部持股,並以所得款項償還債務。
1998年7月的發售將股價定為每股1.80紐元,並刻意設計成讓普通紐西蘭人能夠參與,設有大型公眾認購池及保證配股。約67,000人——多為「紐西蘭普羅大眾」——購入股份,政府出售其51.6%持股的交易在紐西蘭證券交易所完成。
地方議會獲得其餘49.4%,其中奧克蘭市議會持有最大份額,達25.75%。在接下來的四分之一世紀,該機場發展成為紐西蘭最大的上市公司之一,而市議會多次的部分減持均持續獲利。
2024年,奧克蘭市議會以約13.1億紐元售出其最後9.71%持股——高於其自身每股7.89紐元的預測——這衡量了該機場自1998年1.80紐元發售價以來增長了多少。
達成了什麼
1998年的公開發售以每股1.80紐元將國家持有的51.6%股份售予67,000名散戶投資者;市議會最後9.71%持股於2024年售得約13.1億紐元。
為何奏效
此次公開發售償還了國家債務,而非增加債務。
以散戶為重點的結構創造了廣泛的政治支持。
私人所有權推動這家壟斷機場走向商業決策。
長期的客運及物業增長使股價複合上升。
可借鑑之處
將壟斷性基礎設施的公開發售分散至普羅大眾投資者,可為私有化建立政治掩護,同時由市場設定效率標準。
後續發展
奧克蘭機場仍是紐西蘭的主要門戶及其最大上市公司之一,在2000年代及2010年代持續派發穩定股息。1998年的公開發售是紐西蘭基礎設施私有化的標準參照——而市議會最終以1998年價格許多倍的價位退出,顯示國家最初的出售低估了一項複合增長的資產。
追溯依據
參考來源
- Clark gets it wrong on airport float Beehive.govt.nz (New Zealand Government) · beehive.govt.nz ·
- Painfully slow sell-down of airport stake has cost Auckland Council millions NZ Herald · nzherald.co.nz ·
- Auckland International Airport Limited Investment Statement Auckland International Airport · aucklandairport.co.nz