El aeropuerto de Changi se gestionaba dentro de la Autoridad de Aviación Civil de Singapur. A medida que los centros de conexiones del Golfo y de Asia aceleraban su crecimiento, el gobierno decidió que el operador aeroportuario y el regulador de la aviación necesitaban funciones más definidas y separadas.
La reforma de 2009 creó Changi Airport Group y reestructuró la CAAS. La CAAS conservó las funciones de seguridad, desarrollo del centro de conexiones aéreo y navegación, mientras que CAG asumió las operaciones aeroportuarias, la actividad comercial, los servicios de emergencia y las inversiones en aeropuertos extranjeros.
El objetivo no era una venta, sino la autonomía. En 2011, Goh Chok Tong dijo que la corporativización dio a Changi flexibilidad para innovar y responder con rapidez; CAG utilizó entonces programas de colaboración para atraer aerolíneas y fortalecer el centro de conexiones.
Changi ganó un operador centrado en su labor; en 2010 atendió a un récord de 42 millones de pasajeros y conectó Singapur con más de 200 ciudades.
Combinar regulador y operador hacía al aeropuerto menos ágil a medida que se intensificaba la competencia entre centros de conexiones.
La corporativización preservó la propiedad pública mientras creaba una empresa operadora dirigida por un consejo de administración.
Separar la CAAS y CAG aclaró quién desarrollaba el sistema de aviación y quién gestionaba el aeropuerto.
Un activo estatal puede seguir siendo público y a la vez adquirir concentración a nivel de empresa, autonomía y responsabilidad ante el cliente.
Changi siguió siendo de propiedad gubernamental, pero CAG se convirtió en la plataforma operativa detrás de la posterior ampliación de terminales, las alianzas con aerolíneas y la actividad en aeropuertos extranjeros. La reforma transformó un aeropuerto de consejo estatutario en una empresa comercial de centro de conexiones sin ceder el control estratégico.
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Las fuentes
- Celebrating a New Dawn in Singapore Aviation Civil Aviation Authority of Singapore · caas.gov.sg ·
- SM Goh Chok Tong at the Singapore Aviation Centennial Evening Dinner Prime Minister's Office Singapore · pmo.gov.sg ·