2021年6月、ナイジェリアは、Twitterが暴力の呼びかけを禁じる自社ポリシーに違反すると判断してムハンマド・ブハリ大統領のツイートを削除した後、通信会社に全国的なTwitterのブロックを命じた。ブハリ大統領は分離主義グループに対する暗にほのめかした脅迫を行っていた。この禁止措置は米国、EU、市民社会団体から広く批判され、警察の暴力に抗議する#EndSARS運動など、若者の政治組織化の中心となっていたプラットフォームを遮断した。

その後数か月間、Twitterはナイジェリア政府と非公開で交渉した。ナイジェリア政府の上級筋によると、Twitterは2021年11月に——ジャック・ドーシーが11月29日にCEOを退任する前に——要求の全項目に同意した。すなわち、アブジャに法人と事務所を開設すること、放送事業者として登録すること、広告やサブスクリプションを含むナイジェリアでの全収益に対して納税すること、政府職員(治安要員を含む)にコンテンツをモデレーターに通報する方法を訓練すること、そしてナイジェリアの国家安全保障と結束に「配慮」することにコミットすることだった。

この合意は2021年12月に承認のため大統領府に送られ、ナイジェリアの官僚手続きを通過するのに2022年1月13日までかかり、その時点で7か月間の禁止措置が終了した。Twitterの唯一の公開コメントは、ナイジェリアに法人を設立し、「ナイジェリアの法律への敬意ある認識」をもって行動することを確認する声明だった——政府側の譲歩に関する説明に異議は唱えなかった。

ナイジェリアの通信会社はブロックを解除し、Twitterは政府の条件のほぼすべてに譲歩することで、アフリカ最大級のソーシャルメディア市場へのアクセスを回復した。

長期にわたる全国的な禁止措置により、Twitterはアフリカ最大級のユーザー基盤の一つであり、現地の政治組織化における役割から切り離されていた。

Twitterは訴訟ではなく交渉を選び、禁止措置の合法性を争うのではなく、政府の要求のほぼすべてに同意した。

現地事務所と税務登録へのコミットは、今後のコンプライアンスに対するナイジェリア政府のてこを与え、Twitterはそれを再参入の代償として受け入れた。

この取引は公開の対立ではなく、数か月にわたる直接の非公式交渉を通じて成立し、官僚的な承認が得られると静かに終結した。

政府が市場アクセスを支配する場合、プラットフォームは他国での前例を犠牲にして、事業を行う権利と引き換えに、事務所、税務、モデレーション訓練といったコンプライアンス上の譲歩を取引する可能性がある。

パラダイム・イニシアチブを含むナイジェリアのデジタル権利団体は、禁止措置の終了を歓迎したが、この譲歩がオンライン上の言論に対する政府の更なる統制を強める可能性があり、2023年のナイジェリア選挙を前にしたリスクを含むと警告した。フリーダム・ハウスのアリー・ファンクは、この事例が、2021年にTwitterがインドやロシアで直面した同様の圧力に続き、政府がプラットフォームに現地事務所を開設させ、その従業員や事業に対するてことする広範なパターンに当てはまると指摘した。

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出典

  1. How Twitter rolled over to get unblocked in Nigeria Rest of World · restofworld.org ·