2021年6月,尼日利亚下令电信公司在全国范围内屏蔽推特,此前该平台删除了总统穆罕默德·布哈里的一条推文,称其违反了平台禁止煽动暴力的政策;布哈里曾对一个分离主义组织发出隐晦威胁。该封禁遭到美国、欧盟和公民社会团体的广泛批评,并切断了这个已成为青年政治组织活动核心的平台,包括反对警察暴力的#EndSARS抗议活动。

在接下来的几个月里,推特与尼日利亚政府进行了私下谈判。据一位尼日利亚政府高级消息人士称,推特于2021年11月——在杰克·多尔西于11月29日卸任首席执行官之前——同意了一整套要求:在阿布贾开设法律实体和办公室,注册为广播机构,就包括广告和订阅在内的所有尼日利亚收入缴税,培训政府工作人员(包括安全人员)如何向审核员举报内容,并承诺对尼日利亚的国家安全和凝聚力保持“敏感”。

该协议于2021年12月送交总统府批准,直到2022年1月13日才走完尼日利亚的官僚程序,此时为期七个月的封禁随之结束。推特唯一的公开评论是一份声明,确认将设立尼日利亚法律实体,并以“对尼日利亚法律的尊重性认可”行事——它并未反驳政府关于这些让步的说法。

尼日利亚电信公司解除了封锁,推特在几乎接受了政府全部条件后,重新获得了进入非洲最大社交媒体市场之一的访问权。

一场持久的全国性封禁使推特与其最大的非洲用户群体之一以及其在当地政治组织中的作用隔绝开来。

推特选择谈判而非诉讼,几乎同意了政府的每一项要求,而不是质疑封禁的合法性。

承诺设立当地办公室并进行税务登记,使尼日利亚政府对未来的合规拥有杠杆,而推特接受了这一点作为重新进入的代价。

该协议是通过长达数月的直接秘密渠道谈判达成的,而非公开对峙,并在官僚审批通过后悄然收尾。

当政府控制市场准入时,平台可能会以合规让步——办公室、税收、审核培训——换取运营权,代价是在其他地方开创先例。

包括Paradigm Initiative在内的尼日利亚数字权利组织对封禁结束表示欢迎,但警告这些让步可能助长政府对网络言论的进一步控制,包括在尼日利亚2023年选举前的风险。自由之家的Allie Funk指出,此案符合一种更广泛的模式,即政府迫使平台开设当地办公室,以此作为对其员工和运营的杠杆,此前推特在2021年在印度和俄罗斯也面临类似压力。

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参考来源

  1. How Twitter rolled over to get unblocked in Nigeria Rest of World · restofworld.org ·