改變了什麼
越南希望淘汰 2G,為更快的網路騰出頻譜,但仍有數百萬人依賴便宜的功能型手機。關網可能使貧困與農村用戶難以負擔基本連線;可負擔性、數位技能與連線品質不佳,使 2G 仍具相關性。
Viettel 選擇把這次遷移做成推廣採用計畫,而不只是切換網路。它在關網前數月推出折扣數據方案,派員前往偏遠村落,並花費 3,000 億越南盾(1,220 萬美元),向其 2G 用戶中的 70 萬人提供 4G 功能型手機。熟悉的機身形式讓用戶不必學會使用智慧型手機,就能轉用 4G。
這種做法帶來可衡量的轉換:越南 2G 用戶數從 2024 年 1 月的逾 1,800 萬降至 11 月的 14.3 萬,關網也如期推進。剩下的挑戰是,能取得一支可用的手機,並不自動代表具備數位素養,因為有一名受助者仍不知道自己是否會使用網路。
達成了什麼
Viettel 協助 70 萬名客戶轉用 4G 手機;越南 2G 用戶數從 2024 年 1 月的逾 1,800 萬,降至 11 月的 14.3 萬。
為何奏效
網路期限創造了強制推動力,但更換手機的成本原本可能讓技術升級變成排除。
Viettel 處理了關鍵限制——裝置可負擔性——而不是假設單靠涵蓋範圍就能改變行為。
4G 功能型手機保留了熟悉的通話體驗,同時開啟通往較新服務的道路。
村落層級的推廣與折扣方案讓遷移得以實際運作,而不只是法規要求。
可借鏡之處
當基礎設施升級威脅到低收入用戶時,應把硬性截止搭配可負擔的過渡方案、在地推廣與熟悉的產品。
後續發展
這次關網加入了全球逐步淘汰 2G 的趨勢,而南非後來在擔心約 2,000 萬人可能被排除後,取消了期限。Viettel 的模式顯示,營運商能讓強制性的技術轉換在實務上可行,但也暴露了第二個落差:連上網的裝置不等於數位能力。
追溯依據
參考來源
- Shutting down 2G networks leaves millions of phones obsolete Rest of World · restofworld.org ·