Israel wurde durch die Bankaktien-Rettungsaktion von 1983 mittelbarer Aktionär der Bank Leumi. Im September 1993 verkaufte die Regierung 22,4 % der Bank und erzielte sofort 174,5 Millionen US-Dollar in bar sowie bis zu weitere 209 Millionen US-Dollar, falls Warrants ausgeübt würden; der Anteil des Staates sank auf 72,6 %.

Die Verkäufe wurden in den 2000er Jahren stückweise fortgesetzt. Im Jahr 2005 kündigte das Finanzministerium förmlich eine Ausschreibung für seinen verbleibenden Anteil von 24,7 % an, nachdem es bereits 1,8 Milliarden NIS aus zwei Blockverkäufen über die Deutsche Bank und UBS erzielt hatte; Beamte bezeichneten 2005 als das „Jahr der Privatisierung“.

Nach einem gescheiterten Versuch, während der Kreditkrise 2009 einen beherrschenden Kern zu verkaufen, beschloss das Finanzministerium, die verbleibenden Aktien am Kapitalmarkt zu platzieren, und erwartete etwa 2 Milliarden NIS aus einem Verkauf von rund 10 %. Die Platzierung vollendete den Ausstieg und ließ Leumi ohne beherrschenden Kern zurück.

174,5 Mio. US-Dollar im Jahr 1993 plus Warrant-Potenzial; 2 Mrd. NIS endgültige Platzierung 2009–10; Marktkapitalisierung von ~20 Mrd. NIS

Der Verkauf in Tranchen über 17 Jahre hinweg ermöglichte es dem Staat, steigende Preise zu nutzen, statt einen einzigen Notverkauf zu tätigen.

Eine Marktplatzierung statt einer Auktion eines beherrschenden Kerns beseitigte die Notwendigkeit eines Käufers auf dem Höhepunkt der Krise.

Die Abwicklung des Verkaufs über die eigens dafür geschaffene MI Holdings sorgte für Kontinuität des Verfahrens über verschiedene Regierungen hinweg.

Eine Bankenrettung kann geduldig rückabgewickelt werden: Der Verkauf von Leumi in Tranchen über 17 Jahre ermöglichte es dem Staat, zu sich verbessernden Preisen auszusteigen, und der Bank, sich ohne destabilisierenden Notverkauf an private Eigentümerschaft anzupassen.

Nach dem endgültigen Marktverkauf operierte die Bank Leumi ohne beherrschenden Kern im Rahmen der Marani-Novelle von 2004, wobei die Aktionäre über die Direktoren abstimmten, und blieb Israels zweitgrößte Bank. Der etappenweise Ausstieg gilt als Modell für die Rückabwicklung von Bankbeteiligungen aus der Krisenzeit.

DEN BELEGEN FOLGEN

Die Quellen

  1. Israel sells 22.4% of Bank Leumi American Banker · americanbanker.com ·
  2. Treasury Formally Announces Plan to Sell Its Stake in Bank Leumi Haaretz · haaretz.com ·
  3. Gov't to sell Leumi stake on capital market Globes · en.globes.co.il ·