改變了什麼
巴西航空工業公司(Embraer)誕生時是國家扶植的龍頭企業:1969年由巴西航空技術研究院(CTA/ITA)孕育而生,旨在建立本國飛機產業;最初數十年間,它為空軍供貨,並自1980年代起出口支線客機。到了1980年代末,這家國有企業隨著巴西財政一同沉淪,瀕臨破產。
國家私有化計畫於1992年將巴西航空工業公司列入拍賣名單,伊塔馬爾·佛朗哥政府於1994年12月7日以1.541億雷亞爾出售控制權。養老基金Previ與Sistel以及Cia. Bozano, Simonsen銀行取得控制性股權;依拍賣規則,非巴西人最多可持有40%的有表決權股份,而巴西保留一股黃金股,對戰略性舉措擁有否決權。
在毛里西奧·博特略(Mauricio Botelho)領導下,公司圍繞ERJ-145支線噴射機系列進行重組,押注於全球從渦輪螺旋槳飛機轉向小型噴射機的趨勢。巴西航空工業公司於2000年同步在紐約證券交易所與聖保羅交易所上市,並於2001年錄得淨銷售額29.27億美元、淨利潤3.28億美元。
1999年,由法國航空航天集團——達梭(Dassault)、EADS、斯奈克瑪(Snecma)與泰雷茲(Thales)——組成的財團收購了20%股權,深化了國家時代從未打開的出口關係。巴西航空工業公司崛起為巴西最大出口商之一,以及支線與公務噴射機的領先製造商。
取得了什麼成就
到2001年,淨銷售額達29.3億美元,淨利潤3.28億美元;ERJ-145系列使巴西航空工業公司成為領先的支線噴射機製造商,並於2000年在紐約證券交易所與BOVESPA上市。
為何奏效
國家私有化計畫(PND)的拍賣施加了國家時代所缺乏的硬預算紀律:1994年之後,虧損不再被吸收,產品風險成為私人決策。
養老基金作為錨定所有者,提供了耐心資本,而沒有戰略母公司的利益衝突。
黃金股保留了巴西對控制權轉讓與國防事務的否決權,平息了出售期間的安全疑慮。
圍繞ERJ-145的重組契合了真實的市場轉變,而1999年法國財團的20%股權則打開了出口渠道。
可借鑑之處
私有化挽救了補貼所無法挽救的東西:硬預算與產品風險偏好只有在國家停止吸收虧損之後才到來,而黃金股則讓安全否決權得以延續。
後續發展
巴西航空工業公司利用私營時代的自由創建了E-Jet系列,成為雙寡頭之外世界領先的商用飛機製造商之一,以及中型公務噴射機市場的主導力量;到2018年,它位列巴西第三大出口商。Previ-Sistel-Bozano控制權集團在2006年的一項治理改革中被解散,該改革賦予所有股份表決權。巴西仍持有黃金股,而2018年波音同意以42億美元收購巴西航空工業公司商用航空業務的80%。
追溯依據
參考來源
- Como Embraer foi da quase falencia a acordo bilionario com a Boeing BBC News Brasil (via UOL) · economia.uol.com.br ·
- Form 20-F for fiscal year 2002 (privatization, golden share, edital ownership cap, financials) U.S. Securities and Exchange Commission (Embraer filing) · sec.gov ·
- Desestatizacao - Privatizacao Federais - PND (programme record listing Embraer) BNDES · bndes.gov.br
- Governo: Acordo entrega Embraer a franceses, diz Aeronautica Folha de S.Paulo · www1.folha.uol.com.br ·