改變了什麼
傑佛遜健康與愛因斯坦醫療網絡這兩家費城醫療機構於2018年3月宣布合併。聯邦貿易委員會對此提出異議——這是該機構在三年沉寂後首次大動作阻止醫院合併,因為它上一次行動是在2017年阻止桑福德健康收購中達科他診所。該機構指稱,這兩家機構直接競爭,且合併後將控制北費城周邊至少60%的住院服務及70%的住院復健服務。
這項異議在法庭上瓦解。2020年12月,賓夕法尼亞東區聯邦地區法院法官傑拉德·帕珀特拒絕發出禁制令,表示他不認為合併會推高保險公司的價格、費城地區有「豐富的醫療選擇」,且保險公司市場的集中程度遠高於醫療服務提供者部門。第三巡迴上訴法院隨後駁回聯邦貿易委員會在上訴期間阻止該交易的請求。
2021年3月1日,傑佛遜宣布聯邦貿易委員會將不再對合併提出異議:委員們以4比0表決自願撤回上訴,聯邦貿易委員會的案件摘要也相應更新。傑佛遜表示,由於「已無進一步障礙」,將繼續推進,預計在六個月內完成交易。隨著愛因斯坦納入旗下,傑佛遜的醫院數從14家擴增至18家,並表示該交易將重振健康教育與研究機會。
達成了什麼
交易獲准完成;傑佛遜將從14家醫院擴增至18家,納入愛因斯坦的網絡,並重振健康教育與研究。
為何奏效
這是聯邦貿易委員會是否仍能阻止醫院整合的指標性案例——而該機構在各個層級都敗下陣來。
法官對市場定義的論理(選擇豐富;保險公司比醫療服務提供者更集中)成為合併系統的範例論據。
傑佛遜歷經訴訟三年堅持不懈,顯示完成一項有爭議的交易實際需要付出什麼代價與心力。
4比0的自願撤回是監管機構罕見且有記錄的退讓,可作為任何反壟斷色彩濃厚交易的參考點。
擴張數字(從14家增至18家醫院)是合併驅動規模的清楚前後對照。
可借鑑之處
反壟斷之戰勝負取決於市場定義:若法官認為「醫療選擇豐富」且保險公司一方較為集中,便會允許交易完成——要讓交易在法院程序中存活下去。
後續發展
該交易預計在聯邦貿易委員會2021年3月撤回異議後六個月內完成,傑佛遜稱「已無進一步障礙」。該機構的挫敗預示了醫院合併異議的艱難時期;傑佛遜此後持續在該地區進行整合。
追溯依據
參考來源
- FTC abandons challenge to Jefferson Health-Einstein merger, allowing deal to proceed Healthcare Dive · healthcaredive.com ·