改变了什么
独立初期的新加坡拥有一批混合的公司,这些公司由工业化进程和原英国军事资产的转换而设立。风险是显而易见的:各部委和官员可能同时成为监管者和企业家。
1974年的决定是将35家公司和投资放入淡马锡,这是一家由财政部长拥有的商业公司。淡马锡表示,初始投资组合价值为3.54亿新元,这一模式让政府得以专注于政策制定和监管。
这一变革成为持久的治理架构。财政部表示,淡马锡按商业原则运营,在其自身资产负债表上持有资产,并独立于政府干预作出投资决策。
取得了什么成果
淡马锡表示,其初始3.54亿新元的投资组合按市值计算已增长至5180亿新元。
为何奏效
这项改革在治理问题演变为危机之前就将其解决。
淡马锡的公司形式在部长与运营企业之间设立了董事会和管理层。
公布业绩并缴纳税款,使国家所有者看起来更像一个自律的股东。
可以借鉴什么
当政府将政策、监管和商业股东角色分开时,国有制的表现会更好。
后续发展
淡马锡成为一家全球投资公司,而非国家资产的被动仓库。其历史页面称,按市值计算,投资组合已增长至5180亿新元,而新加坡财政部将该模式描述为一个商业化、经审计并独立管理的储备载体。
从这里,追溯依据
参考来源
- History of Temasek Temasek · temasek.com.sg
- Who manages the reserves? Singapore Ministry of Finance · mof.gov.sg ·