Die SH 130 Concession Co. betrieb und unterhielt einen 41 Meilen langen Abschnitt des Texas State Highway 130 im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft. Die Maut blieb hinter den ursprünglichen, aus der Zeit vor der Rezession stammenden Prognosen zurück, das Konzessionsunternehmen erlitt nach Angaben von Construction Dive irreparable finanzielle Verluste und durchlief eine Reorganisation nach Chapter 11.
Die Reorganisation übertrug die Leitung der Konzession und der Mautstraße von Cintra und Zachary American Infrastructure auf Strategic Value Partners und Louis Berger Services. SH 130 sicherte sich ein Darlehen über 260 Mio. US-Dollar, um dem Unternehmen den Ausstieg aus dem Insolvenzverfahren zu ermöglichen, und infolge des Verfahrens wurden die Mautgebühren nicht erhöht.
Der Ausstieg erfolgte zu einer Zeit, in der öffentliche Stellen zunehmend Vertrautheit mit ÖPP-Modellen entwickelten — bei denen Finanzierung, Planung, Bau und Betrieb an den privaten Sektor übertragen werden —, einer Struktur, die im Zentrum des Plans der Trump-Regierung stand, 200 Mrd. US-Dollar an Bundesinvestitionen in eine Infrastrukturinitiative von 1 Billion US-Dollar umzuwandeln. Die Warnung von Construction Dive: Das Potenzial für das Scheitern von ÖPP-Modellen könnte übersehen werden, wobei auf die Übernahme einer I-69-Autobahn-ÖPP durch Indiana verwiesen wird, bei der Arbeiten im Wert von 236 Mio. US-Dollar einer Finanzierung von 72 Mio. US-Dollar gegenüberstanden.
Aus dem Chapter-11-Verfahren mit neuen Eigentümern und einem Darlehen über 260 Mio. US-Dollar, das den Ausstieg finanzierte, heraus; die Mautgebühren wurden nicht erhöht.
Die Wirtschaftlichkeit der Konzession wurde auf Verkehrs- und Mautprognosen aus der Zeit vor der Rezession gestützt, die sich nie bewahrheiteten.
Eine ÖPP-Konzession belässt das Einnahmenrisiko beim privaten Betreiber, sodass der Fehlbetrag vollständig bei der SH 130 Concession Co. lag.
Die Lösung war finanzieller und nicht operativer Art: neue Eigentümer, neues Management und 260 Mio. US-Dollar Ausstiegsfinanzierung statt höherer Mautgebühren.
Verkehrsprognosen sind die riskanteste Zahl in einer ÖPP: SH 130 bepreiste eine 41 Meilen lange Straße auf Grundlage von Prognosen aus der Zeit vor der Rezession, und der Fehlbetrag trieb die Konzession in ein Chapter-11-Verfahren.
Stand Juli 2017 war die Straße unter Strategic Value Partners und Louis Berger Services aus dem Insolvenzverfahren heraus, mit dem Darlehen über 260 Mio. US-Dollar und unveränderten Mautgebühren. Construction Dive führte den Fall als Warnung an, dass ÖPP-Begeisterung das Scheiterrisiko verdecken kann, neben der Übernahme der I-69 durch Indiana.
DEN BELEGEN FOLGEN
Die Quellen
- TX toll road P3 out of bankruptcy with new owners Construction Dive · constructiondive.com ·