ギリシャは14の地方空港を40年間フラポートに譲渡し、前払いで12億3400万ユーロを受け取った

ギリシャの地方空港のうち14空港——エーゲ海、クレタ島、ギリシャ本土、イオニア諸島にまたがる観光経済の玄関口——は国営であった。ギリシャ共和国資産開発基金は、これらの空港を改修・維持・管理・運営する権利について国際入札を実施し、7空港ずつ2つのグループに分け、両方をフラポートAGフランクフルト空港サービス・ワールドワイドとコペルーズォス・グループのスレンテル・リミテッドのコンソーシアムに授与した。利権契約は2015年12月14日にギリシャ国と締結された。

重要なのはその構造である。ギリシャは空港を売却したのではない。インフラの所有権は国に残り、利権が満了すれば施設は国に復帰する。売却されたのは時間と性能であった——40年プラス10年と記載された2つの40年間契約に対し、一括払い12億3400万ユーロ、毎年インフレ調整される保証年間賃料2290万ユーロ、そして全期間を通じた変動料としてグループAはEBITDAの28.2%、グループBは28.94%である。

運営の移管は16か月後の2017年4月11日に行われた。利権保有者は4年間の空港改修プログラムを引き受け、国営基金はこれを予定より早く完了したと記録しており、最初の4年間で4億4000万ユーロ以上、40年の契約期間全体では推定14億ユーロの投資が行われた。また、他者の単位で書かれたサービス義務も引き受けた。すなわちIATAが定めるレベルC基準を遵守し、利権の全期間にわたりそのサービス水準を維持することである。

ドイツ最大の空港運営会社であるフラポートにとって、これは国際ポートフォリオにおける大きな飛躍であった——欧州最大級の観光市場の一つにおいて、1つの契約で14空港を、関係のギリシャ側を担える地元パートナーと共同で獲得したのである。フラポート会長のシュテファン・シュルテは、このプロジェクトがギリシャ経済と観光部門にとって不可欠な14の玄関口に同社が持ち込めるノウハウを強調するものだと述べた。ディミトリス・コペルーズォスは観光をギリシャの重工業と呼んだ。

国への一括払い12億3400万ユーロ、保証賃料として年間2290万ユーロに加えEBITDAの28.2〜28.94%、そして最初の4年間で4億4000万ユーロ以上の改修。

14の空港を一度に改修するには、ギリシャ国が持たない資本と運営ノウハウが必要であり、そのため入札は国際的なものとなった。

資産ではなく運営を売却することで、所有権と復帰条項を国の手に残しつつ、即座に12億3400万ユーロの現金を調達した。

インフレ連動の固定年間賃料とEBITDAの分配を組み合わせることで、国は空港の性能に対して下限と上限の両方を得た。

サービス基準をIATAレベルCとして明記することで、性能は国と運営者の間で議論の対象ではなく、第三者によって測定可能なものとなった。

入札を7空港ずつ2つのグループに分け、コンソーシアム内にギリシャのグループを置くことで、この規模の取引は政治的にも運営的にも管理可能なものとなった。

運営を譲渡し、資産を保持する。IATAサービス水準義務と満了時の復帰を伴う40年のリースは、所有権を手放すことなく国の負債を年金収入に変えた。

運営は2017年4月11日に移管され、4年間の改修プログラムは契約が許すより早く完了し、その期間に4億4000万ユーロ以上が投資されたのに対し、利権全体では推定14億ユーロである。ギリシャは資産を保持した。インフラと施設は満了時に国に復帰し、利権は40年プラス10年続くため、国は一括払い12億3400万ユーロ、インフレ連動賃料2290万ユーロ、EBITDAの28.2〜28.94%の取り分を、他の誰かが運営し、再建し、全14空港でIATAレベルCを課されながら受け取り続ける。