무엇이 바뀌었나
호주 최대 민간 건강보험사인 메디뱅크 프라이빗은 1976년부터 정부 소유였다. 2014년 무렵 연방정부는 민간 건강보험의 규제자이면서 동시에 시장 최대 참여자라는 이해충돌 상황에 있었고, 연립정부는 이를 종식시키겠다고 오랫동안 공언해 왔다.
재무장관 마티아스 코르만은 2014년 9월 명확한 근거를 제시하며 매각을 시작했다. 즉 34개 민간 건강보험 기금이 있는 시장에서 정부가 상업적 보험사를 소유할 타당한 이유가 없으며, 매각 수익은 인프라에 투입하겠다는 것이었다. 정부의 목표는 회사 지분 100%를 매각하는 것이었다.
2014년 11월 IPO는 개인 투자자에게 2.00 호주달러, 기관 투자자에게 2.15 호주달러로 가격이 책정되었으며 — 이는 가격 범위의 상단이었다 — 주식의 60%는 개인 투자자에게, 33.2%는 자격을 갖춘 보험계약자에게 배정되었다. 이 매각으로 57억 호주달러가 조달되어 예상치였던 43억~55억 호주달러를 웃돌았으며, 텔스트라 이후 공공자산의 최대 민영화였다.
메디뱅크는 호주 50대 상장기업 반열에서 거래를 시작했고 주주들에게 성과를 안겼다. 2024 회계연도에는 세후 이익이 59.6% 증가하고 매출이 8.1% 성장했으며, 주당 9.4센트의 완전 프랭킹(final) 배당을 지급했다.
무엇을 달성했나
2014년 11월 IPO는 메디뱅크를 57억 호주달러에 매각했다 — 텔스트라 이후 호주 최대 민영화였으며, 주식의 60%가 개인 투자자에게 돌아갔다.
왜 성공했나
시장을 규제하면서 최대 기금을 소유하는 것은 지속 불가능한 이해충돌이었다.
100% 매각은 이해충돌을 단순히 희석하는 것이 아니라 제거했다.
60%의 개인 투자자 배정과 보험계약자 우선 배정은 정치적 지지를 형성했다.
가격 범위 상단에서의 가격 책정은 인프라를 위한 수익을 극대화했다.
국가가 규제자이면서 동시에 소유자인 경우, 전면 매각은 이해충돌을 제거한다. 폭넓은 개인 투자자 물량은 민영화를 더 넓은 주식 소유로 전환시킨다.
그 후
메디뱅크 프라이빗은 2014년 상장 이후 ASX 50대 기업으로 거래되어 왔고, 정기적으로 완전 프랭킹 배당을 지급했으며, 호주 최대 민간 건강보험사로 남아 있다. 이 매각은 이제 호주 자산 매각의 표준 기준점 — 텔스트라 이후 최대 민영화이자 폭넓은 개인 투자자 공모의 모델 — 이 되었다.
근거 확인하기
출처
- Government's Medibank Private sales pitch ABC News · abc.net.au ·
- Medibank Private sale to reap $5.7bn The Advertiser · adelaidenow.com.au ·
- Medibank Announces Strong Annual Financial Results TipRanks (company announcement) · tipranks.com ·