A falência da Penn Central em 1970 foi a maior da história dos EUA e, em 1976, o Congresso fundiu seis ferrovias nordestinas falidas na Conrail, com o governo detendo 85% e os empregados 15%. Apesar de bilhões em ajuda federal, a Conrail inicialmente acumulou prejuízos enormes.
Sob nova liderança e após reformas legislativas, a Conrail tornou-se lucrativa em 1981. O governo avaliou vender para a Norfolk Southern ou a CSX, mas a venda ferrovia-a-ferrovia travou no Congresso por ser considerada anticompetitiva e foi rejeitada pela administração; o Conrail Privatization Act de 1986 abriu caminho para uma oferta pública.
Em 26 de março de 1987, o Goldman Sachs liderou o IPO a US$ 28 por ação. A participação de 85% do governo foi vendida por US$ 1,65 bilhão e, com as reservas de caixa da Conrail, o Tesouro recebeu cerca de US$ 1,875 bilhão — a maior oferta pública inicial de uma empresa industrial dos EUA na história.
O governo vendeu sua participação de 85% a US$ 28 por ação, arrecadando US$ 1,65 bilhão — cerca de US$ 1,9 bilhão com o caixa da Conrail — no maior IPO industrial dos EUA de sua época.
A lucratividade a partir de 1981 tornou a venda crível.
Uma oferta pública contornou a disputa antitruste que uma venda ferrovia-a-ferrovia provocaria.
A demanda dos subscritores permitiu precificar o negócio acima da faixa das propostas privadas.
A participação de 15% dos empregados alinhou os trabalhadores com a nova empresa de capital aberto.
Quando um alvo de resgate se torna lucrativo, uma oferta pública pode superar uma venda privada: ela foi precificada acima das propostas disponíveis e devolveu o ativo ao mercado.
A Conrail permaneceu independente e lucrativa por uma década, até que a Norfolk Southern e a CSX a adquiriram conjuntamente em 1997 por US$ 10,5 bilhões, um retorno muitas vezes superior ao valor da abertura de capital de 1987 e um marco da privatização nos EUA.
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As fontes
- Goldman Sachs Leads Historic Conrail IPO, the Largest Public Offering to Date Goldman Sachs · goldmansachs.com
- Privatization of Conrail: The Public Offering U.S. Department of Transportation / FRA · railroads.dot.gov
- Techniques of Privatization of State-Owned Enterprises: Inventory of Country Experience World Bank · documents1.worldbank.org