A Japan Tobacco Inc. foi constituída em abril de 1985 ao abrigo da Lei da Japan Tobacco Inc., colocando a Japan Monopoly Corporation sob gestão privada; o governo detinha a totalidade das 2 milhões de ações da empresa, com capital de 100 mil milhões de ienes (Ministério das Finanças).
A flutuação de 1994 foi quase um fracasso: o governo fixou o preço das ações em 1,43 milhão de ienes cada e planeou vender um terço (666.666) das 2 milhões de ações, mas dois terços dos vencedores do sorteio recusaram-se a comprar e os analistas previram que o preço cairia abaixo de 1 milhão de ienes (Los Angeles Times, outubro de 1994).
O governo, no entanto, concluiu a venda por etapas — 394.276 ações no ano fiscal de 1994 e 272.390 no ano fiscal de 1996 —, cumprindo a meta de um terço, e a JT permaneceu maioritariamente estatal, mas operacionalmente privada (Ministério das Finanças).
Liberta da camisa de forças da era do monopólio, a JT diversificou-se para os produtos farmacêuticos e alimentares e, à medida que as vendas internas de cigarros diminuíam, comprou o negócio de tabaco da R.J. Reynolds fora dos EUA em 1999 e a Gallaher em 2007, tornando-se a terceira maior empresa tabaqueira do mundo, com mais de metade das vendas do grupo provenientes do estrangeiro (Japan Times).
O Estado vendeu um terço das ações da JT nos anos fiscais de 1994-96; na década de 2000, a JT era o terceiro maior grupo tabaqueiro do mundo, com mais de metade das vendas fora do Japão.
Converter o monopólio numa empresa antes de vender ações permitiu ao governo vender gradualmente, ao seu próprio ritmo.
Mesmo uma IPO parcialmente não subscrita libertou a JT para gerir comercialmente e, mais tarde, comprar ativos no estrangeiro.
A diversificação e as fusões e aquisições globais reduziram a dependência de um mercado interno de cigarros em contração.
As vendas faseadas de ações permitiram ao Estado monetizar a sua participação ao longo de mais de uma década.
A privatização pode funcionar mesmo quando a IPO é feia: o Japão concluiu a flutuação, manteve a JT privada, e a gestão comprou o negócio internacional da RJR e a Gallaher para escapar a um mercado interno em contração.
O negócio tabaqueiro internacional da JT tornou-se o seu motor de crescimento e, na década de 2010, situava-se entre os principais grupos tabaqueiros do mundo por receita. O governo concluiu novas vendas de ações nos anos fiscais de 2003-04 e 2012, mantendo a participação obrigatória de um terço. A privatização japonesa de 1985-94 é frequentemente citada como modelo para gerir comercialmente uma empresa estatal antes de a vender.
CONFIRA AS EVIDÊNCIAS
As fontes
- Japan Ministry of Finance - The Japanese Government Asset System and Current Conditions, JT Stocks section (establishment 1985, staged share sales 1994-2012) Japan Ministry of Finance · mof.go.jp
- Los Angeles Times - Cool Investor Response to Japan Tobacco Inc. Threatens Privatization (Oct 24, 1994) Los Angeles Times · latimes.com
- The Japan Times - Japan Tobacco sows seeds for a diversified future (1985 privatization, 1994 listing, RJR 1999, Gallaher 2007) The Japan Times · sustainable.japantimes.com