改变了什么
维也纳的施韦夏特机场由维也纳机场运营有限公司(Flughafen Wien Betriebs-GmbH)运营,奥地利共和国持有50%股份,维也纳市和下奥地利州各持有25%。扩建由公共预算出资,投资决策属于政治决策。随着旅客数量上升并计划实施大规模扩建项目,业主自1992年4月29日起将运营方改制为股份公司——维也纳机场股份公司(Flughafen Wien AG)。
业主向公众出售了少数股权:维也纳机场股票于1992年6月15日在维也纳证券交易所首次交易,使其成为继BAA(1987年)之后欧洲第二家上市的机场运营商,并成为后来哥本哈根、苏黎世、法兰克福机场和巴黎效仿的模板。公共股东有意保留多数股权,在继续控制这一战略资产的同时,使运营方面临市场约束,并让其直接获得股权资本。
作为上市公司,机场大力推进扩建:西指廊于1996年竣工,并开始规划从1995年的850万人次旅客增长至2015年预计的2000万人次。它成为欧洲少数在证券交易所上市的机场之一,也是该地区主要的東西向枢纽。
取得了什么成就
1992年6月15日在维也纳证券交易所上市;私有化后的维也纳机场为西指廊提供资金,旅客量从1995年的850万人次增长至接近2000万人次
为何奏效
公有制使机场投资与政府预算和政治挂钩
部分上市引入了私人资本,同时国家、市和州保留多数股权
上市对运营方施加了市场报告和约束
该模式——上市少数股权、保留控制权——成为欧洲机场私有化的模板
可以借鉴什么
部分上市可以让公共基础设施运营商获得市场约束和自身的资本渠道,而国家无需放弃对战略资产的控制权。
后续发展
维也纳机场发展成为中欧的東西向枢纽,并在三十年间一直是欧洲少数上市机场之一,维也纳市和下奥地利州各持有20%股份。关于机场私有化的学术评论一致将1992年的维也纳列为继BAA之后欧洲第二家上市的机场,以及一种持久的混合所有制模式。
从这里,追溯依据
参考来源
- Flughafen Wien (Wien Geschichte Wiki) City of Vienna · geschichtewiki.wien.gv.at
- Airport privatisation: A successful journey? Journal of Air Transport Management (PMC) · pmc.ncbi.nlm.nih.gov